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Invalida Suprema Corte que AMLO pueda redireccionar ahorros a discreción

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Por mayoría de nueve votos de los ministros, el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró inconstitucional e invalidó la reforma al artículo 61 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), porque faculta al Presidente de la República, de forma discrecional, a determinar el destino de los recursos ahorrados con la Ley Federal de Austeridad Republicana (LFAR).

Como parte del segundo día de discusión de la acción de inconstitucionalidad 139/2019, en contra de la LFAR, los ministros de la Corte invalidaron dicha disposición por vulnerar la facultad exclusiva de la Cámara de Diputados.

De los 11 ministros que componen el pleno, sólo las ministras Loretta Ortiz y Yasmín Esquivel Mossa -ratificadas por el Senado a propuestas del presidente Andrés Manuel López Obrador– votaron en favor de validar la reforma al artículo 61 de la LFPRH, misma que fue aprobada en 2019 por una mayoría de legisladores de Morena y aliados legislativos.

La ministra Norma Lucía Piña, ponente del asunto, destacó que es inválido que, mediante decreto, el Ejecutivo canalice a discreción los recursos de ahorros presupuestales, “ya que ello no es compatible con la facultad exclusiva de la Cámara de Diputados de aprobar el Presupuesto de Egresos”. Recordó que también es facultad exclusiva de los diputados federales la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo.

Añadió que la Cámara de Diputados tiene la facultad exclusiva de redireccionar el gasto público, por “una aprobación genérica equivaldría a delegar la facultad del gasto público al ejecutor del mismo, lo que es incompatibles con los principios de legalidad y de especialidad, pero sobre todo es incompatible con la finalidad de con esa facultad exclusiva, que consiste en servir de control democrático del gasto público federal y de contrapeso al Ejecutivo fijando los cauces y límites a la discrecionalidad en la ejecución del presupuesto”.

Por su parte, el ministro Juan Luis González Alcántara Carrancá coincidió en que la norma vulnera la facultad de la Cámara de Diputados de establecer en la ley el destino de los recursos públicos considerando la partida y el monto autorizado.

En contraste, al apoyar la norma aprobada por Morena y sus aliados legislativos, la ministra Yasmín Esquivel Mossa dijo que si bien el artículo 74 de la Constitución establece que una de las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados es aprobar el presupuesto federal, “esta atribución constitucional queda agotada con la aprobación de este instrumento anual regulador del gasto, por lo que nada impide que los ahorros presupuestales derivados de las políticas de austeridad los aplique el Poder Ejecutivo transparentando su ejercicio mediante la emisión de un decreto que dé cuenta del destino específico en el cual se aplicarán”.

Sin embargo, el ministro Javier Laynez Potisek dejó en claro que “todas las figuras, como el subejercicio, las adecuaciones presupuestarias, los excesos de ingresos, las reducciones de gasto están normadas, que suceden a todo lo largo del ejercicio presupuestario, están debidamente normadas, precisamente, para acotar la discrecionalidad o la libertad, en este caso, del Ejecutivo de usarlo con total libertad, todas las figuras que se pueden dar durante el año tienen reglas muy claras”.

Con este asunto, el pleno de la Corte resolvió en definitiva la acción de inconstitucionalidad 139/2019 promovida por Senadoras y Senadores de la República en contra del del decreto emitido por el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, mediante el cual se expidió la Ley Federal de Austeridad Republicana y se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de las Leyes General de Responsabilidades Administrativas y Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de noviembre de 2019.

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Fuerzas de seguridad arrancan operativo especial de vigilancia por Fiestas Patrias

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Las corporaciones de seguridad pública de los tres niveles de gobierno activaron de forma coordinada un despliegue operativo especial para garantizar la tranquilidad y el orden durante el desarrollo de las Fiestas Patrias. La estrategia contempla el reforzamiento de la presencia policial en plazas públicas, centros históricos, zonas bancarias y corredores gastronómicos con mayor afluencia de visitantes.

El plan de contingencia incluye la movilización de elementos a pie, patrullajes en unidades terrestres y sobrevuelos de vigilancia en puntos neurálgicos de la entidad. Adicionalmente, las cámaras del Centro de Control, Comando, Cómputo y Comunicaciones (C5) mantendrán un monitoreo ininterrumpido en tiempo real para canalizar de manera inmediata cualquier reporte de emergencia o conducta sospechosa.

Como parte de los esquemas preventivos, la Policía Estatal y la Guardia Nacional instalaron módulos de inspección azarosa en los accesos carreteros más importantes que conectan a la entidad. Estos puntos de control tienen el objetivo de inhibir el ingreso de armas, sustancias ilícitas y prevenir la comisión de delitos de alto impacto durante los días de asueto.

Las autoridades de protección civil instaron a la población a moderar el consumo de alcohol, respetar las indicaciones de los agentes viales y evitar el uso de pirotecnia no autorizada, la cual representa una de las principales causas de accidentes y quemaduras durante estas fechas. Asimismo, se reforzaron los protocolos de auxilio médico rápido con ambulancias en sitios de concentración masiva.

El operativo se mantendrá vigente hasta la conclusión formal de los desfiles conmemorativos y el retorno de los vacacionistas a sus lugares de origen. Los mandos de seguridad reiteraron que existe una estrecha comunicación entre los ayuntamientos y las fuerzas federales para reaccionar con eficacia ante cualquier eventualidad que pudiera alterar la paz social.

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Sedena y Marina se reúnen con el Comando Norte de Estados Unidos para reforzar cooperación estratégica

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Altos mandos de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) y de la Secretaría de Marina (Semar) sostuvieron una reunión de trabajo de alto nivel con directivos del Comando Norte de los Estados Unidos (USNORTHCOM). El encuentro tuvo como propósito central consolidar los mecanismos de cooperación bilateral y coordinar esfuerzos ante las amenazas comunes que enfrenta la región de América del Norte en materia de defensa y seguridad.

Durante las mesas de diálogo, las delegaciones repasaron los avances en el intercambio de inteligencia estratégica y el desarrollo de protocolos conjuntos para combatir al crimen organizado transnacional. Ambas naciones coincidieron en que la complejidad de las redes delictivas actuales exige una respuesta coordinada que respete las jurisdicciones y soberanías territoriales, pero que maximice la efectividad de las operaciones en las zonas fronterizas.

Otro de los puntos prioritarios en la agenda fue el fortalecimiento de la interoperabilidad en la gestión de crisis y la atención a desastres naturales. Los representantes de las Fuerzas Armadas evaluaron sistemas de comunicación segura y metodologías compartidas que permitan brindar una respuesta logística ágil en situaciones de emergencia socioambiental que afecten a ambas naciones.

El encuentro también sirvió para renovar acuerdos de capacitación y adiestramiento militar especializado, orientados a la modernización de los cuerpos de seguridad y a la adopción de tecnologías avanzadas de vigilancia. Estas acciones buscan elevar la preparación técnica del personal defensivo ante escenarios bélicos no convencionales y amenazas cibernéticas a la infraestructura crítica.

Con la conclusión de esta cumbre bilateral, las autoridades de México y Estados Unidos reafirmaron su compromiso de mantener una relación de confianza mutua y trabajo continuo. Las resoluciones alcanzadas sentarán las bases para los ejercicios operativos combinados y las reuniones de seguimiento programadas para el próximo año.

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México apuesta por el turismo chino para impulsar el gasto de visitantes extranjeros

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CIUDAD DE MÉXICO. – Ante el estancamiento en la llegada por vía aérea de turistas a los destinos de playa tradicionales, el Gobierno de México busca redireccionar su estrategia turística hacia el mercado asiático. La secretaria de Turismo, Josefina Rodríguez, confirmó que el país centrará sus esfuerzos de promoción en atraer viajeros procedentes de China, un segmento con alto poder adquisitivo que desembolsa un promedio de 3,000 dólares por viaje, cifra que supera por más del doble el gasto medio del visitante internacional convencional.

Actualmente, el flujo de turistas chinos hacia territorio nacional representa apenas una fracción menor en comparación con los 150 millones de viajeros que salen anualmente de esa nación asiática, pues México solo capta alrededor de 200,000 visitantes por año. Las autoridades del sector buscan revertir este escenario aprovechando que el perfil del turista de ese origen se orienta primordialmente hacia el turismo cultural, patrimonial y gastronómico, manifestando un alto interés por festividades tradicionales como el Día de Muertos y visitas a zonas arqueológicas.

Para concretar esta captación de viajeros, la Secretaría de Turismo proyecta implementar diversas medidas operativas y de infraestructura, como la capacitación en idioma mandarín para los más de 13,000 guías de turistas acreditados en el país, la adaptación de señalética en recintos hoteleros y culturales, y la habilitación de plataformas de pago de uso frecuente en el mercado chino. Además, la estrategia contempla la difusión focalizada en redes sociales asiáticas como WeChat y Weibo, complementada con alianzas con creadores de contenido.

La campaña de promoción inicial priorizará regiones con alto valor histórico y excelente conectividad, entre las que destacan la Ciudad de México, Baja California, Michoacán, Guanajuato y Quintana Roo. Pese a contar con recursos presupuestales acotados para la promoción institucional en comparación con otros competidores globales, la dependencia confía en que la riqueza y diversidad de la oferta cultural mexicana funcionará como el factor decisivo para atraer este flujo de alto consumo.

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