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La atención a desaparición de mujeres tiene un proceso lento

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La atención a la desaparición forzada de mujeres en el estado de Puebla avanza a paso lento. Pese a la mejora de protocolos ministeriales, a la puesta en marcha de políticas públicas orientadas a combatir el fenómeno y a la creación, en 2021, de una Ley de Búsqueda de Personas, el problema sigue vigente, muy vinculado al delito de trata de personas con fines de explotación sexual, en gran medida por la falta de conciencia social, que minimiza el fenómeno incorporando juicios de género y estereotipos.

En 58 años, periodo comprendido entre 1964 y mayo 2022, 3 mil 917 mujeres en el estado de Puebla fueron reportadas como desaparecidas y no localizadas. De ellas, 835 siguen sin ser halladas, 53 fueron encontradas muertas y 3 mil 29 fueron localizadas con vida, según los datos de la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB), organismo adscrito a la Secretaría de Gobernación federal.

El coordinador de la Clínica Jurídica de la Universidad Iberoamericana, campus Puebla, e investigador del fenómeno en la entidad, Simón Hernández León, explica que, si bien no hay datos que permitan establecer las razones por las que se han dado las desapariciones de mujeres, una gran parte de ellas está relacionada con la trata de personas.

“Varias desapariciones de mujeres se relacionan con la trata de personas, con fines de explotación sexual o laboral, que tiene operación en distintos lugares en el país y el extranjero. Es un problema de inseguridad complejo que involucra al (gobierno del) estado y (a la) federación”, advierte.

El catedrático agrega que las desapariciones están relacionadas con la violencia de género, ya que en Puebla persiste un panorama de violencia para este grupo poblacional.

“La inseguridad que viven las mujeres en Puebla es grave. Nos enfrentamos a agresiones de género relacionadas con la forma más extrema de la violencia que es el feminicidio. Muchas veces la sociedad es distante de este panorama, minimiza las desapariciones incorporando juicios de género o estereotipos”, expone.

Victoria Rosales desconocía el número de mujeres que estaban desaparecidas en Puebla y se enteró de la peor manera: cuando desapareció su hija Nadia Guadalupe, a los 17 años de edad, la mañana del 27 de octubre de 2017.

Ese día, como de costumbre, la acompañó hasta la parada de la Ruta 5, a unas calles de su casa, ubicada al sur de la ciudad. La vio subirse al microbús y se despidió de ella. A las 14:30 horas Nadia debía regresar de la escuela, pero eso ya no sucedió. Y ahí, dice su madre, empezó la búsqueda acompañada de desesperación.

Buscó y encontró al chofer del transporte público para preguntarle por su hija. Hizo lo mismo con las autoridades de su escuela y con las amigas de su hija, pero parecía que “se la había tragado la tierra”, pues todos desconocían o dijeron desconocer su paradero. A las 21:00 horas acudió a la Fiscalía General del Estado (FGE) para denunciar su desaparición y, pese a que Nadia era menor de edad, no se activó la Alerta Amber, por razones que hasta ahora su madre desconoce.

La señora Vicky, como le dicen de cariño, junto con su esposo y su otra hija, tomaron el rol de investigadores y descubrieron que el celular de Nadia envió una señal desde Tenancingo, Tlaxcala, el municipio cuna de los reclutadores de mujeres (muchas de ellas menores de edad) para la explotación sexual, lo que abrió la clara sospecha de que su hija había sido llevada contra su voluntad o mediante engaños para convertirse en una víctima más de la trata.

No obstante, las autoridades del Ministerio Público lo minimizaron. Recuerda que le dijeron que Nadia “no corría peligro” porque “no tenía el perfil para la trata de personas”.

Después de eso, la madre se ha dedicado por completo a la localización de su hija. Tiempo atrás visitó centros nocturnos y bares de Puebla, Ciudad de México, Veracruz y Oaxaca, pero no tuvo éxito.

Han pasado cuatro años y medio desde la desaparición de Nadia Guadalupe y la familia ya ha tenido que lidiar con el cambio de investigador asignado por la Fiscalía General del Estado en cinco ocasiones. Hasta hace un año, el nuevo investigador asignado para llevar su caso comenzó a girar los oficios de colaboración al resto de las entidades federativas para solicitar apoyo con la búsqueda y robustecer la carpeta de investigación.

La familia Rosales mantiene la esperanza de que un día Nadia regrese a casa, por ello no se han mudado de vivienda ni han cambiado los números telefónicos, debido a que es el lugar y las líneas que su hija conoce de memoria y que en algún momento podría volver a utilizar, desde donde sea que se encuentre.

Para Aidé y Cony Aguayo el mundo se desmoronó en 2018, cuando Galilea Aguayo, hija de la primera y sobrina de la segunda, de 21 años de edad, desapareció en Amozoc, municipio perteneciente a la zona metropolitana de Puebla.

La última vez que supieron de ella fue el día que la vieron hacer sus maletas y subir al vehículo de su pareja, Omar, con quien ya vivía, pero a quien había dejado en varias ocasiones por la existencia de discusiones y peleas constantes.

En las fiestas decembrinas de ese año, su hijo Luis, de 8 años de edad, y demás integrantes de la familia Aguayo, esperaron que ella regresara para celebrar los festejos de la temporada, pero Galilea no llegó, no se presentó a ninguna celebración familiar.

Su tía cuenta que pasaron varios meses para que decidieran interponer su denuncia, porque era normal que pasaran muchos días sin verla, debido a que su pareja le prohibía visitarles, pero cuando los padres de Galilea la fueron a buscar, en febrero de 2019, descubrieron que ya no había nadie habitando el inmueble donde, se supone, estaba la pareja, situación que los alertó de inmediato y los obligó, ahora sí, a iniciar una búsqueda formal.

Lograron localizar a Omar, quien les narró que Galilea ya no estaba con él, pues aseguró que habían terminado su relación sentimental desde noviembre, porque él tenía un hijo con otra mujer y afirmó que ya no la había visto. Se comprometió a ayudarlos a encontrarla.

En el transcurso de la búsqueda y después de esa visita recibieron un supuesto mensaje de texto de ella, que expresaba lo siguiente: “Estoy bien, voy a ir a ver al niño”, pero cuando lo rastrearon descubrieron que lo habían enviado desde una caseta telefónica pública.

Cony platica que la relación entre Galilea y Omar no era sana, pues recuerda que había noches en las que su sobrina llamaba llorando y pedía a sus padres que fueran por ella porque habían discutido.

Fue hasta 2020 cuando la Fiscalía General del Estado dio inicio a las labores de investigación, aunque, actualmente, no se cuenta con un boletín de búsqueda y, a decir de su tía, las pruebas que la familia ha llevado sobre los sospechosos no han sido tomadas en cuenta e incluso ellos ya no se encuentran en el estado.

La familia señala Omar como probable responsable de la desaparición, pero las autoridades ministeriales no han encontrado elementos que permitan imputarle ningún delito por esta causa.

La representante del Colectivo Voz de los Desaparecidos, María Luisa Núñez Baroja, aclara que no hay cifras homologadas para saber realmente la dimensión del problema, para saber con exactitud cuántas mujeres desaparecen en Puebla, mucho menos el porqué. Por ello las organizaciones toman sus datos del Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas, así como la plática con familias víctimas de este fenómeno que por diversas razones no cuentan con una denuncia formal y, por lo tanto, con ficha de búsqueda.

Según la Comisión Nacional de Búsqueda, entre 1964 y el 9 de mayo 2022, fecha de corte de este trabajo periodístico, en Puebla se reportaron como desaparecidas y no localizadas a 3 mil 917 mujeres, de las cuales 65.5 por ciento tenían entre 1 y 19 años de edad, siendo el grupo de edad que más padece este hecho.

Las mujeres de entre 20 y 29 años de edad representaron el 20.5 por ciento de las desapariciones, mientras que el grupo poblacional de 40 a 50 años acapara el 4.6 por ciento de los casos, siendo el porcentaje más bajo.

Hay que recordar que, con la finalidad de mejorar los procesos de búsqueda, en 2021 el Congreso del Estado aprobó la Ley de Búsqueda de Personas del Estado, ante la presión que ejercieron familiares del colectivo de desaparecidos. La ley es una armonización a la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas y la del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, ambas federales, sin embargo, Hernández León señala que se avanza a paso lento, ya que desde su perspectiva esa legislación local no ha rendido frutos.

“Vemos que la ley avanza con problemas, la asignación de recursos es uno de ellos, porque se han destinado a comprar equipamiento que no es primordial para realizar búsquedas, además, existe un distanciamiento entre la institución y los integrantes del colectivo. Aunque se debe de trabajar de la mano, esto no pasa, falta colaboración y afecta una búsqueda exitosa”, finaliza.

El 4 de mayo se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) un convenio que otorga un subsidio de 18 millones 868 mil 175 pesos al gobierno de Puebla que tendrá como objetivo establecer acciones para la búsqueda y localización de personas desaparecidas en el estado.

La entidad deberá aporta un millón 886 mil 817 pesos, por concepto de coparticipación. Es decir, Puebla contará con un total de 20 millones 754 mil 992 pesos para fortalecer las acciones en esta materia, por primera ocasión.

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Sheinbaum presenta plan B de reforma electoral

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Frente al rechazo de la reforma electoral en la Cámara de Diputados, la presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo, introdujo el Plan B, que consiste en reducir los privilegios que todavía existen en los Congresos locales, reducir los beneficios en los municipios y promover la consulta popular.

La mandataria federal destacó que los legisladores del PAN, PRI, Movimiento Ciudadano y la mayoría del Partido del Trabajo y el Verde Ecologista fueron quienes impidieron la ratificación de la reforma electoral en la sesión plenaria de ayer.

Crean el Plan B para la reforma electoral; Morena, PT y Verde dialogan en Palacio Nacional.
«Me comprometí a enviar una reforma que respondiera a las demandas de la ciudadanía y lo he cumplido. Además, es crucial observar quién votó por disminuir estos privilegios. Antes había muchos beneficios, incluso para aquellos que no aportaban impuestos», declaró la presidenta tras el rechazo a su reforma electoral.

¿Cuál es el contenido del Plan B de Sheinbaum?
La jefa del Ejecutivo explicó los aspectos del Plan B de su reforma electoral, que plantea establecer límites al presupuesto de egresos de los legisladores. También sugiere reducir el número de regidurías en cada municipio, ya que hay regidores que perciben salarios superiores al de la presidenta de la República. Con estas medidas, calculó que se podrían ahorrar cerca de 4 mil millones de pesos que no irían al gobierno federal, sino que se quedarían en los estados y municipios.

Asimismo, propone incrementar la participación de la ciudadanía en las consultas públicas, sugiriendo que existan temas electorales susceptibles de ser consultados con la población, como los montos destinados a los partidos políticos.

Sheinbaum también sugiere que la revocación de mandato se realice en el tercer o cuarto año, es decir, entre 2027 y 2028.

“No debemos olvidar que ayer quedó claro, porque insistí en que se votara; llevábamos semanas sabiendo cómo se iban a manifestar. Ellos ya habían anunciado públicamente sus votos. Yo pedí a los diputados que se votara porque cumplí con el compromiso hacia la gente y eso es fundamental para mí. Prometí enviar una reforma que se alineara con lo que la gente necesitaba”, expresó.

La líder del Ejecutivo indicó que no habrá problema si los legisladores desoyen nuevamente el apoyo a su nueva reforma.

Plan B de reforma electoral, la presidenta Sheinbaum lo enviará hoy.
Luego de detallar los pormenores del Plan B de su reforma electoral, la presidenta Sheinbaum anunció que enviará su nueva propuesta el próximo lunes, aunque aún no ha decidido si será al Senado o a la Cámara de Diputados, pero confía en que esta vez sí se aprobara.

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Reforma electoral no logra la mayoría calificada

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La Cámara de Diputados desestimó la propuesta de reforma electoral después de que no se alcanzara la mayoría calificada requerida para su aprobación.

Tras más de dos horas de debate, la reforma obtuvo únicamente 259 votos de los 334 necesarios para ser validada.

Mientras tanto, la iniciativa recibió 234 votos en contra, incluyendo el rechazo de los partidos PAN, PRI, Movimiento Ciudadano, así como del PT y el PVEM, que son aliados de Morena y que en esta ocasión no apoyaron la propuesta de la presidenta.

Luego de que se dieron a conocer los resultados de la votación, la oposición festejó el rechazo con vítores, mientras Kenia López Rabadán, presidenta de la Cámara de Diputados, anunciaba que la propuesta sería desechada.

“Se rechaza el proyecto de decreto enviado por la Presidencia de la República”, declaró López Rabadán tras la votación.

El PT declaró que votaría en contra de la reforma electoral. Mateo Reyes Arellano 4T va por ‘Plan B’

En su conferencia matutina del miércoles 11 de marzo, la presidenta Claudia Sheinbaum señaló que presentaría un Plan B ante el rechazo inminente de la reforma electoral en la Cámara de Diputados.

“Ayer lo mencioné, depende de cada legislador y legisladora; estoy muy satisfecha de haber enviado la iniciativa, cumpliendo un compromiso que hice con el pueblo durante la campaña, lo hice en el Zócalo de la Ciudad de México con los 100 puntos”, afirmó.

Respecto a esto, Ricardo Monreal, coordinador de la bancada de Morena en la Cámara de Diputados, comunicó durante su intervención en el debate de la reforma electoral que su grupo comenzaría a elaborar el Plan B de la reforma tan pronto como fuera rechazado.

“Conocemos el destino que puede tener esta reforma, pero les informamos que una vez que se vote y se rechace, comenzaremos a trabajar en el Plan B de la reforma electoral, porque no nos rendiremos, ¡Que viva México! ”, proclamó el diputado de Morena.

Ricardo Monreal anunció que comenzará a desarrollar el Plan B de la reforma electoral. Mateo Reyes Arellano

Aún no se sabe en qué consistirá el Plan B de la reforma electoral, pero podría enfocarse en impulsar reformas a leyes secundarias, que no requieren la mayoría calificada y que Morena podría aprobar solo con los votos de su bancada.

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Una nueva credencial del INE que tendría datos opcionales de género e identidad

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El modelo de la credencial para votar en México podría tener modificaciones en los próximos años. El Instituto Nacional Electoral (INE) analiza una propuesta para actualizar el diseño y agregar nuevos elementos de identificación en el documento oficial, con la intención de aplicarlos en el periodo 2026-2031.

La iniciativa fue revisada por la Comisión del Registro Federal de Electores, que avaló enviarla al Consejo General del instituto para su análisis y posible aprobación. De concretarse, los cambios se aplicarían en futuras emisiones de la credencial, uno de los documentos más utilizados en el país tanto para votar como para realizar trámites oficiales.
Entre los ajustes planteados destaca la posibilidad de incorporar datos sobre identidad de género autopercibida y autoidentificación indígena o afromexicana. De acuerdo con el organismo electoral, estos campos serían completamente opcionales y solo se incluirían si la persona decide proporcionar esa información al momento de tramitar o renovar su credencial.

El instituto explicó que estos datos se registrarían bajo un esquema declarativo, lo que significa que dependerían únicamente de la manifestación libre de cada ciudadano, sin que sea necesario presentar documentos que respalden esa información.

Otra de las modificaciones planteadas consiste en permitir que el titular de la credencial decida si en el documento aparece el campo de sexo o el de género. En caso de elegir la segunda opción, el formato propuesto contempla tres categorías: “M” para mujer, “H” para hombre y “NB” para personas que se identifican como no binarias.

Además, el proyecto considera que quienes así lo deseen puedan indicar si se reconocen como parte de un pueblo indígena o afromexicano. Según el organismo, esta información podría contribuir a generar datos que permitan comprender mejor la diversidad social de la población registrada en el padrón electoral.

Junto con estos posibles cambios en los datos de identificación, el INE también estudia mejoras tecnológicas y de seguridad para la credencial. Entre las medidas propuestas se encuentra la actualización de los códigos QR que contiene el documento y la implementación de sistemas criptográficos más robustos para proteger la información.

Asimismo, se contempla integrar dos huellas dactilares del titular, lo que permitiría fortalecer los procesos de verificación biométrica en instituciones públicas y privadas que utilizan la credencial como medio de identificación.

Durante el análisis técnico también se revisaron otras opciones, como incluir un distintivo relacionado con discapacidad, referencias a la donación de órganos o información en sistema braille. No obstante, estos elementos quedaron fuera de la propuesta que se presentará al Consejo General.

El organismo electoral señaló que cualquier modificación al documento deberá cumplir con la legislación vigente y con los criterios establecidos por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, además de superar evaluaciones técnicas y operativas antes de que un nuevo modelo de credencial pueda implementarse en todo el país.

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