Reprueban la intenci\u00f3n de elegir mediante voto popular a los consejeros del INE y magistrados del TEPJF, reducir la estructura de esas instituciones (y al mismo tiempo aumentarles tareas), eliminar el presupuesto para el gasto ordinario de partidos y eliminar los distritos electorales para elegir a diputados y senadores mediante un sistema de lista, que solo empoderar\u00eda a las burocracias partidistas
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La iniciativa de reforma electoral presentada por el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador dif\u00edcilmente ser\u00e1 aprobada en el Congreso y m\u00e1s que buscar cambiar las reglas que rigen las elecciones en el pa\u00eds, lo que podr\u00eda buscar es apuntalar una narrativa dirigida a sus bases pol\u00edticas, de cara a las elecciones de 2024, plantearon exconsejeros electorales.<\/p>\n\n\n\n
Entrevistados por separado, expusieron lo que a su juicio son propuestas positivas para mejorar la organizaci\u00f3n de las elecciones, como la desaparici\u00f3n de los tribunales estatales electorales, la nacionalizaci\u00f3n completa de la organizaci\u00f3n de los comicios a cargo del Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC), que sustituir\u00eda al Instituto Nacional Electoral (INE), si se hace correctamente, el voto electr\u00f3nico, la reducci\u00f3n del n\u00famero de regidores y el tama\u00f1o de los congresos locales.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, reprobaron la intenci\u00f3n de elegir mediante voto popular a los consejeros del INE y los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF), reducir la estructura de esas instituciones y al mismo tiempo aumentarles tareas, eliminar el presupuesto para el gasto ordinario de partidos y eliminar los distritos electorales para elegir a diputados y senadores mediante un sistema de lista que\u00a0 \u2500subrayaron\u2500, solo empoderar\u00eda a las burocracias partidistas, cuando la misma reforma manifiesta que es lo que se quiere evitar.<\/p>\n\n\n\n
El exconsejero presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde Ram\u00edrez, identific\u00f3 algunas de las motivaciones que podr\u00edan estar detr\u00e1s de la iniciativa de reforma electoral presentada por el presidente L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n\n\n\n
La primera es simple y llanamente propaganda, dado que lleva 15 a\u00f1os hablando en contra del IFE y del INE y su propuesta de reforma \u00able da gasolina\u00bb para seguir hablando mal del INE y decir que est\u00e1 es una campa\u00f1a en contra de las herencias del neoliberalismo.<\/p>\n\n\n\n
La segunda \u2500la cual consider\u00f3 la m\u00e1s grave \u2500, es que est\u00e1 empezando a construir una justificaci\u00f3n para rechazar los resultados electorales de 2024 si ni le convienen.<\/p>\n\n\n\n
Record\u00f3 que esto ya lo hizo en 2003, cuando el PRD empez\u00f3 a cuestionar al IFE desde tres a\u00f1os antes de la elecci\u00f3n presidencial de 2006 y cuando ocurri\u00f3 perdi\u00f3 la elecci\u00f3n entonces dijo \u201cya ven, no son confiables\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Lo que est\u00e1 haciendo L\u00f3pez Obrador es atacar anticipadamente al INE para que en 2024 diga \u201cse los dije\u201d, abund\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
La tercera, es para tratar de estrangular presupuestariamente al instituto y que diga \u201cyo les propuse una reforma para reducir los costos de la democracia; no quisieron, pues entonces ahora al INE le vamos a dar menos dinero\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La cuarta es que cuando se designen a los cuatro nuevos consejeros (que deben comenzar su periodo en abril de 2023), Morena pueda elegir a sus candidatos y si no los logra imponer, entonces reventar el proceso y dejar ac\u00e9falo al INE.<\/p>\n\n\n\n
Por su parte Mart\u00edn Faz Mora, consejero del INE opin\u00f3 que narrativas como la que se ha desplegado desde la presidencia de la rep\u00fablica contra el INE son destinadas a las bases pol\u00edticas y sociales de Morena y sus aliados encaminadas acuerparlas.<\/p>\n\n\n\n
Coment\u00f3 que en M\u00e9xico no es ninguna novedad que haya reformas electorales, ya que se trata de un tema muy din\u00e1mico. Lo que hay que ver es a qu\u00e9 diagn\u00f3stico responde y ver si es acertado o no.<\/p>\n\n\n\n
En su opini\u00f3n es necesario un an\u00e1lisis de la iniciativa, con el fin de identificar claramente qu\u00e9 de las propuestas que se plantean como cambios son pertinentes y cu\u00e1les no, e incluso, las ausencias.<\/p>\n\n\n\n
Dijo que de lo que se trata es lograr que lo que se estampe en las leyes electorales no solo responda a una necesidad, sino que sean t\u00e9cnicamente viables. Para que eso ocurra es necesario abrir foros de discusi\u00f3n y an\u00e1lisis, aunque hay pocos elementos para pensar que eso es lo que se quiere, mencion\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Arturo S\u00e1nchez Guti\u00e9rrez, excomisionado del INE expuso que, por el tipo de reforma que se propone y el alcance que busca, se trata de una iniciativa de gran calado, que busca cambiar de fondo una gran cantidad de tema, lo cual merece una reflexi\u00f3n amplia.<\/p>\n\n\n\n
Desde su perspectiva, este tipo de cambios a las reglas que rigen los procesos electorales deber\u00edan hacerse despu\u00e9s de la elecci\u00f3n presidencial, con el fin de que se ponga a prueba en una elecci\u00f3n intermedia para poder hacer los ajustes antes de la renovaci\u00f3n de la presidencia de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Para el tambi\u00e9n profesor de la Escuela de Gobierno y Transformaci\u00f3n P\u00fablica del Tecnol\u00f3gico de Monterrey, no ser\u00e1 dif\u00edcil que la iniciativa logre el acuerdo de las diferentes fuerzas pol\u00edticas representadas en el Congreso.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n destac\u00f3 que la iniciativa presenta una gran paradoja, pues mientras se busca darle m\u00e1s funciones al INE (o ahora al INEC ) y al TEPJF, al mismo tiempo se busca reducir su tama\u00f1o y darles menos presupuesto.<\/p>\n\n\n\n
El acad\u00e9mico recalc\u00f3 que lo que debiera cuidarse en este tipo de reformas es que las instituciones electorales puedan cumplir con sus objetivos.<\/p>\n\n\n\n
A su vez el exconsejero del INE, Marco Antonio Ba\u00f1os Mart\u00ednez afirm\u00f3 que no es una buena idea hacer una reforma en materia electoral en estos momentos.<\/p>\n\n\n\n
No es necesaria y no se ven condiciones para que se apruebe. Los partidos de oposici\u00f3n en la C\u00e1mara de Diputados deber\u00edan comportarse como lo hicieron cuando ante la iniciativa de Reforma El\u00e9ctrica y desecharla tambi\u00e9n y as\u00ed evitar se consume la regresi\u00f3n democr\u00e1tica que quiere hacer el gobierno del presidente L\u00f3pez Obrador y Morena.<\/p>\n\n\n\n
En su opini\u00f3n, dada la tensi\u00f3n generada por el gobierno federal y Morena contra el INE y el Tribunal Electoral, la iniciativa de reforma planteada por el presidente da la impresi\u00f3n de que se trata de un cobro de facturas pol\u00edticas por deudas ficticias de la oposici\u00f3n que no quiso aprobar su iniciativa de reforma energ\u00e9tica ni apoy\u00f3 la modificaci\u00f3n a la Ley Minera.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl INE no le ha hecho nada al presidente salvo cumplir sus obligaciones constitucionales y legales, pero eso no le gusta al presidente porque quiere permanecer en campa\u00f1a, ante lo cual el instituto ha tenido que aplicarle medidas cautelares, tal como lo mandata la ley.<\/p>\n\n\n\n
Eso no le gust\u00f3 ni en el proceso de revocaci\u00f3n de mandato, ni en los procesos electorales estatales cuando el presidente continu\u00f3 difundiendo logros\u201d, continu\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
El exconsejero record\u00f3 que luego de perder la votaci\u00f3n sobre la Reforma Energ\u00e9tica en la C\u00e1mara de Diputados, el gobierno y su partido tuvieron una reacci\u00f3n muy violenta contra la oposici\u00f3n, organizando una campa\u00f1a de odio contra quienes tacharon de traidores<\/p>\n\n\n\n
Lo que estamos viendo es una regresi\u00f3n democr\u00e1tica porque el poder Legislativo, que ya hab\u00eda hecho valer su propia soberan\u00eda frente al Ejecutivo, ahora, su mayor\u00eda se volvi\u00f3 a convertir en caja de resonancia de los designios presidenciales, subray\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEs verdaderamente inadmisible lo que est\u00e1 pasando en t\u00e9rminos democr\u00e1ticos, porque quieren convertir al pa\u00eds en un sistema monocolor donde desaparezcan los adversarios pol\u00edticos\u201d, manifest\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Para\u00a0el exconsejero, si no se toman en cuenta los puntos de vista t\u00e9cnicos de las autoridades electorales, ser\u00eda una reforma incompleta y sesgada que podr\u00eda ser regresiva y antidemocr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n
Marco Antonio Ba\u00f1os Mart\u00ednez planteo que, si bien los cuatro consejeros que fueron designados en 2020 (ya durante la presente administraci\u00f3n federal), han actuado con institucionalidad, cuando fueron nombrados no hab\u00eda un ambiente de crispaci\u00f3n pol\u00edtica y de agresi\u00f3n contra el INE de parte del gobierno, su partido y sus aliados que hoy existe.<\/p>\n\n\n\n
Por ello coment\u00f3 que la designaci\u00f3n que debe darse, en marzo de 2023, de otros cuatro consejeros, incluido el pr\u00f3ximo presidente del INE, podr\u00eda generar una gran tentaci\u00f3n de que Morena imponga a gente absolutamente leal a ese partido y al gobierno, lo cual puede generar una situaci\u00f3n muy tensa y un problema muy serio de funcionamiento del INE.<\/p>\n\n\n\n
Arturo S\u00e1nchez Guti\u00e9rrez recalc\u00f3 que los consejeros deben ser designados por sus m\u00e9ritos, conocimientos y experiencia en materia electoral, porque no se trata de ser populares, sino de que sean eficientes a la hora de tomar decisiones.<\/p>\n\n\n\n
Luis Carlos Ugalde Ram\u00edrez refiri\u00f3 que, contrario a lo que dice el gobierno, de que se van a desaparecer a los legisladores plurinominales, lo que plantea la reforma es que permanezcan solo legisladores plurinominales, lo cual, en su opini\u00f3n distorsiona la representatividad del Congreso, porque cuando se eligen diputados de representaci\u00f3n proporcional mediante listas estatales se distorsiona la proporcionalidad.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNo es lo mismo elegir en cinco circunscripciones (como ocurre hoy), de 40 lugares cada uno, que elegir en 32 estados, cuando en algunos de ellos hay listas muy peque\u00f1as, como Colima que solo tendr\u00eda dos diputados. En esos estados se afectar\u00eda demasiado la proporcionalidad del sistema. Como son entidades peque\u00f1as solo entrar\u00edan los partidos grandotes y los peque\u00f1os se quedar\u00edan fuera y al final la C\u00e1mara de Diputados ser\u00eda menos representativa que hoy\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Por otra parte opin\u00f3 que lo que necesita la gente es elegir a personas de carne y hueso, adem\u00e1s de plurinominales. Por ello consider\u00f3 que contar con legisladores de elecci\u00f3n directa en urna y los plurinominales es un buen balance, pero lo que propone la reforma envinada por el presidente es votar por marcas de partido, sin rostro visible.<\/p>\n\n\n\n
En ese sentido, Arturo S\u00e1nchez Guti\u00e9rrez, apunt\u00f3 que con esa iniciativa lo que se propone, aunque se diga que es ampliar la representatividad y ampliar la pluralidad, en realidad es reducir la representaci\u00f3n proporcional, no nada m\u00e1s a nivel del Congreso de la Uni\u00f3n, sino tambi\u00e9n en el \u00e1mbito estatal y municipal, con el fin de restringir el n\u00famero de participantes.<\/p>\n\n\n\n
Eso, continu\u00f3, irremediablemente deja fuera a los grupos m\u00e1s minoritarios, lo cual es contrario al esp\u00edritu con el que evoluci\u00f3n el sistema electoral en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSer\u00eda ir para atr\u00e1s, buscando un esquema donde el voto siga siendo el fundamental pero que quepan menos actores dentro de la representaci\u00f3n. Eso tiende a una centralizaci\u00f3n, lo que no estaba en el esp\u00edritu de ninguna de las reformas ocurridas desde 1977 a la fecha\u201d, dijo S\u00e1nchez Guti\u00e9rrez.<\/p>\n\n\n\n
Para el acad\u00e9mico la justificaci\u00f3n que plantea el Ejecutivo federal en esta iniciativa es la austeridad, como si tener menos legisladores o regidores y s\u00edndicos, fuera a significar un verdadero ahorro del pa\u00eds que nos sacara de una problem\u00e1tica econ\u00f3mico importante, lo cual no es el caso.<\/p>\n\n\n\n
Arturo S\u00e1nchez Guti\u00e9rrez remarc\u00f3 que reducir la C\u00e1mara de Diputados de 500 a 300 legisladores generar\u00eda varios problemas, incluso de organizaci\u00f3n, distribuci\u00f3n de espacios y de toma de decisiones como en las comisiones y afectar\u00e1 el trabajo de los legisladores, lo cual trastocar\u00eda el trabajo eficiente de los \u00f3rganos de representaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Mart\u00edn Faz Mora, consejero del INE coment\u00f3 que habr\u00e1 que ver como se materializa la representaci\u00f3n pol\u00edtica porque la iniciativa habla de un sistema de proporcionalidad pura, que en principio es una idea atractiva, pero implica que estar\u00edamos votando listas y no candidatos propiamente. El problema es que se dice que se quiere restar poder a las burocracias partidistas, pues votar por listas es fortalecer las burocracias partidistas.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s hay que ver si las listas son regionales o nacionales, porque es bien distinta la proporcionalidad pura cuando se construye a nivel local o nacional, plante\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Enfatiz\u00f3 que los legisladores plurinominales deber\u00edan de conservarse bajo alguna modalidad.<\/p>\n\n\n\n
Para el consejero es fundamental y siempre se va a requerir de las minor\u00edas en los congresos. \u201cLa calidad de la democracia de un pa\u00eds se mide\u00a0en la forma en que las minor\u00edas pueden expresarse tanto en el espacio p\u00fablico, pero particularmente en los de representaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Por otra parte Luis Carlos Ugalde Ram\u00edrez llam\u00f3 la atenci\u00f3n en que, de aprobarse la designaci\u00f3n de consejeros electorales y magistrados del TEPJF, como lo propone la iniciativa en cuesti\u00f3n, lo que ocurrir\u00eda es que se va a politizar todav\u00eda m\u00e1s al INE y se volver\u00eda un instituto militante de causas pol\u00edticas. \u201cVas a hacer que los consejeros sean militantes, activistas y pol\u00edticos profesionales. Si tu quieres ser consejero vas a tener que ir a tocar la puerta de los partidos en la C\u00e1mara de Diputados para que ellos te nominen candidato o bien la puerta de la oficina del presidente de la Rep\u00fablica para que \u00e9l te nomine o bien del Poder Judicial. En todo caso quienes van a decidir son los pol\u00edticos, los partidos y los funcionarios de gobierno\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, destac\u00f3 que para ser consejero o magistrado del TEPJE va a tener que ser candidato y conseguir dinero para hacer campa\u00f1a y ganar el cargo. Luego cuestion\u00f3: \u00bfcu\u00e1nto va a costar esa campa\u00f1a?, \u00bfqui\u00e9n la va a poner dinero para ser consejero? y \u00bfqui\u00e9n la va a pagar?<\/p>\n\n\n\n
Eso terminar\u00eda convirtiendo a los consejeros electorales en pol\u00edticos profesionales, o en coyotes de los votos, lo cual significar\u00eda convertir al INE en un instituto militante en favor de las causas de la transformaci\u00f3n, cuando lo que se necesita es un arbitro imparcial, neutro, alejado del poder, que cuente los votos, no un instituto sometido a los partidos\u00a0 y al poder pol\u00edtico que es lo que suceder\u00eda si se aprueba esta iniciativa, dijo enf\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n
Sobre la propuestas de otorgar dinero p\u00fablico a los partidos s\u00f3lo para hacer campa\u00f1as, Luis Carlos Ugalde Ram\u00edrez opin\u00f3 que se trata de una propuesta muy dr\u00e1stica porque se puede reducir el gasto sin eliminar el presupuesto ordinario. \u201cT\u00fa no puedes tener partidos que solo vivan durante los procesos electorales. Los partidos tienen una vida continua y para que puedan funcionar durante periodos electorales necesitan un trabajo previo como el de reclutamiento de militantes y trabajo comunitario\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Afirm\u00f3 que si bien los partidos pueden recaudar dinero de otras fuentes, como de sus militantes, pero eso no puede ser tan dr\u00e1stico porque puede implicar matar al sistema de partidos.<\/p>\n\n\n\n
Arturo S\u00e1nchez Guti\u00e9rrez, record\u00f3 que con la reforma electoral de 1996, cuando se busc\u00f3 que los partidos tuvieran un financiamiento importante, lo que se busc\u00f3 fue fortalecerlos y el presupuesto para gastos ordinarios lo pudieron invertir en transporte, instalaciones, comunicaci\u00f3n, capacidad de organizaci\u00f3n con el fin de estar en condiciones de participar pol\u00edticamente.<\/p>\n\n\n\n
Mencion\u00f3 que si ahora se opta por quitar el presupuesto para gastos ordinarios, lo que va a ocurrir es que los partidos van a tener que recurrir a otro tipo de acciones para poder sobrevivir y mantener sus estructuras, lo cual significar\u00e1 regresar al esquema donde los partidos gastaban mucha energ\u00eda en conseguir dinero, en lugar de dedicarse a hacer pol\u00edtica. Eso debilitar\u00e1 al sistema de partido y consecuentemente a la democracia, advirti\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Mart\u00edn Faz Mora, consejero del INE alert\u00f3 que los partidos pol\u00edticos son esenciales para la vida democr\u00e1tica y van a seguir funcionando y si se les quita el recurso p\u00fablico van a acabar capturados por intereses privados o gubernamentales porque su financiamiento podr\u00eda venir de grupos f\u00e1cticos.<\/p>\n\n\n\n
Dijo que a lo mejor lo que se requiere es cambiar las f\u00f3rmulas con que se reparte el presupuesto y no suprimir el financiamiento para actividades ordinarias.<\/p>\n\n\n\n
Por otra parte indic\u00f3 que se habla de la desaparici\u00f3n de los OPLES, pero hay que hacer un an\u00e1lisis t\u00e9cnico del tema, sobre todo porque implica que hay tareas que hay que seguir haciendo y eso obliga a saber si el INE va a absorber al personal que las ven\u00eda realizando.<\/p>\n\n\n\n
Luis Carlos Ugalde coment\u00f3 que la iniciativa de reforma presentada por el presidente tiene cosas positivas que deber\u00edan discutirse como el voto electr\u00f3nico, la reducci\u00f3n del n\u00famero de regidores de los ayuntamientos, la reducci\u00f3n del tama\u00f1o de los congresos locales, la desaparici\u00f3n de los tribunales estatales electorales e incluso si se hiciera bien, la nacionalizaci\u00f3n completa de la organizaci\u00f3n de las elecciones a cargo del INE.<\/p>\n\n\n\n
En tanto Mart\u00edn Faz Mora, dijo que debi\u00f3 contemplar temas de fiscalizaci\u00f3n, que es un tema fundamental con el fin de evitar que recursos ilegales entren a las campa\u00f1as electorales o bien gubernamentales pero de manera ilegal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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