La Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) desech\u00f3 el proyecto de la ministra Loretta Ortiz, que planteaba declarar infundada la impugnaci\u00f3n del Instituto Nacional de Transparencia (INAI) contra la omisi\u00f3n del Senado en el nombramiento de los comisionados faltantes.<\/p>\n\n\n\n
Por mayor\u00eda de 8 votos contra tres, el pleno determin\u00f3 que s\u00ed hay omisi\u00f3n del Senado en los nombramientos y acord\u00f3 retornar la controversia a un ministro quien realizar\u00e1 un nuevo proyecto que ser\u00e1 analizado por el pleno.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, el Instituto Nacional de Transparencia seguir\u00e1 sin poder sesionar por falta de qu\u00f3rum, por lo menos hasta agosto en que la Corte vuelva a retomar el tema y fije los efectos que permitan operar al INAI.<\/p>\n\n\n\n
Contrario a lo se\u00f1alado por la ministra Loretta Ortiz, la mayor\u00eda de los ministros del Alto Tribunal coincidieron que la demora y dilaci\u00f3n de 469 d\u00edas sin nombramientos de comisionados no tiene justificaci\u00f3n alguna, y el Senado debe ejercer su facultad de designaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Los ministros Juan Luis Gonz\u00e1lez Alc\u00e1ntara, Luis Mar\u00eda Aguilar Morales, Alfredo Guti\u00e9rrez Ortiz Mena coincidieron en que existen elementos suficientes para se\u00f1alar que hay un retraso excesivo y una omisi\u00f3n del Senado, no justificada por el hecho de que se hayan designado a dos comisionados que fueron vetados por el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n\n\n\n
Luego de que la ministra Loretta Ortiz Alhf plante\u00f3 que el Senado cumpli\u00f3 con los aspectos reglados que le obligan a realizar ciertas actuaciones para el nombramiento de los comisionados del INAI, que no se han logrado los consensos pol\u00edticos pero ello no constituye una violaci\u00f3n, todo ello a nuestra constituci\u00f3n, y que no existe una inactividad total por parte de la demandada.<\/p>\n\n\n\n
Ministros en contra del proyecto
1.- Alberto P\u00e9rez Day\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
2.- Margarita R\u00edos Farjat<\/p>\n\n\n\n
3.- Juan Luis Alc\u00e1ntara Carranc\u00e1<\/p>\n\n\n\n
4.- Luis Mar\u00eda Aguilar<\/p>\n\n\n\n
5.- Alfredo Guti\u00e9rrez ortiz Mena<\/p>\n\n\n\n
6.- Jorge Mario Pardo Rebolledo<\/p>\n\n\n\n
7.- Javier Laynez Potisek<\/p>\n\n\n\n
8.- Norma Luc\u00eda Pi\u00f1a<\/p>\n\n\n\n
Ministros a favor del proyecto
1.- Yasm\u00edn Esquivel<\/p>\n\n\n\n
2.- Loretta Ortiz<\/p>\n\n\n\n
3.- Arturo Zald\u00edvar<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed se pronunciaron algunos de los ministros sobre el proyecto de Loretta Ort\u00edz<\/p>\n\n\n\n
Juan Luis Gonz\u00e1lez Alc\u00e1ntara Carranc\u00e1.<\/p>\n\n\n\n
A pesar de la complejidad referida en este asunto, existen suficientes elementos que me llevan a concluir que el Senado de la Rep\u00fablica ha incurrido en una omisi\u00f3n en el nombramiento de las personas que deber\u00e1n cubrir las vacantes de comisionados del INAI, tras la salida de los comisionados.<\/p>\n\n\n\n
Ante el atraso excesivo en el procedimiento, el cual no se encuentra justificado por el hecho de que se hayan realizado algunas de las etapas del procedimiento o que en alguna instancia ha habido dificultades para alcanzar un acuerdo pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n
En una de las etapas, la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica tard\u00f3 en elegir los nombramientos y someterlos a votaci\u00f3n del Senado 327 d\u00edas desde que recibi\u00f3 el listado de aspirantes por parte de las comisiones del Senado encargadas, lo que significa ya un retraso de 335 d\u00edas desde que se generaron las vacantes.<\/p>\n\n\n\n
Luis Mar\u00eda Aguilar Morales<\/p>\n\n\n\n
Est\u00e1 acreditado que el Senado de la Rep\u00fablica ha sido omiso en realizar la designaci\u00f3n de los tres comisionados del Inai, cuyos cargos se encuentran vacantes, dos de ellos desde hace m\u00e1s de un a\u00f1o y en este sentido, respetuosamente, estimo que la controversia es fundada y se debe declarar que la C\u00e1mara de Senadores ha incurrido en una omisi\u00f3n contraria a su deber constitucional.<\/p>\n\n\n\n
Se afirma que el Senado llev\u00f3 a cabo ciertas actuaciones para desarrollar el proceso de designaci\u00f3n, pero por no alcanzarse un consenso no pudieron culminarse y concluye que el Senador no ha incurrido en omisi\u00f3n alguna.<\/p>\n\n\n\n
\u201cDesde mi perspectiva, la argumentaci\u00f3n del proyecto parte de una metodolog\u00eda de bases err\u00f3neas, lo que conduce necesariamente a que no pueda compartir las conclusiones.<\/p>\n\n\n\n
Alfredo Guti\u00e9rrez Ortiz Mena<\/p>\n\n\n\n
De las constancias observo, un retraso injustificado por parte de los \u00f3rganos del Senado para impulsar el procedimiento una vez que el presidente ejerci\u00f3 su veto y no logr\u00f3 en una primera ocasi\u00f3n superar el veto con la votaci\u00f3n directo, esto porque sin cumplir con el est\u00e1ndar de motivaci\u00f3n apropiado, la comisi\u00f3n permanente se ha negado en dos ocasiones a abrir un periodo extraordinario.<\/p>\n\n\n\n
Por tanto, en mi opini\u00f3n, ante el retraso acreditado en autos debe declararse la existencia de la omisi\u00f3n alegada por parte de la actora (INAI) y obligarse al Senado a impulsar el procedimiento en su esfera de competencia.<\/p>\n\n\n\n
Margarita R\u00edos Farjat<\/p>\n\n\n\n
A mi parecer los entes colegiados del Estado mexicano no deben quedar disfuncionales por falta de qu\u00f3rum. La falla no es la omisi\u00f3n del Senado, sino la incompleta integraci\u00f3n del \u00f3rgano.<\/p>\n\n\n\n
La falla es que el \u00f3rgano no est\u00e1 constitucionalmente constituido.<\/p>\n\n\n\n
Considero un deber buscar una soluci\u00f3n viable para que un \u00f3rgano aut\u00f3nomo, incerto en el Estado Mexicano por dise\u00f1o constitucional vigente, pueda sesionar.<\/p>\n\n\n\n
No se soslaya que esos nombramientos requieren de un consenso pol\u00edtico en el Senado, de manera que la falta de nombramiento puede derivar de que no se construyan los acuerdos pol\u00edticos necesarios: Sin embargo, la Constituci\u00f3n debe privar sobre la ausencia al consenso.<\/p>\n\n\n\n
El Estado mexicano y sus instituciones deben estar preparados, y considero que lo est\u00e1n, para servir a la democracia y no para ahogarse en ella por la ausencia de consensos.<\/p>\n\n\n\n
Considero acreditada la afectaci\u00f3n a la autonom\u00eda constitucional del INAI y ello amerita que se subsane la falta de su funcionamiento constitucional.<\/p>\n\n\n\n
Por ello, considero que el hecho de que el Inai se encuentre indebidamente integrado al grado de impedirse el despliegue de sus facultades b\u00e1sicas constitucionales, amerita que en esta sede se reponga esta falla.<\/p>\n\n\n\n
Yasm\u00edn Esquivel Mossa<\/p>\n\n\n\n
Considero que no hay omisiones del Senado y cualquier demora que pudiera existir para cubrir las vacantes en materia del presente asunto, considero que ha sido superada porque en este momento lo \u00fanico que hace falta en este momento es la apertura del segundo periodo ordinario de sesiones del Congreso de la Uni\u00f3n para que el Senado discuta y, en su caso, apruebe algunas de las candidaturas de las ternas propuestas por la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica, sin podamos obligar a ese \u00f3rgano legislativo a sesionar, lo que significar\u00eda una intromisi\u00f3n inconstitucional.<\/p>\n\n\n\n
Javier Laynez Potisek<\/p>\n\n\n\n
Es una facultad que debe ejercerse. Me parece que la Constituci\u00f3n y la Ley de Transparencia s\u00ed prev\u00e9n un dise\u00f1o constitucional y legal para garantizar que no haya m\u00e1s de tres vacantes al mismo tiempo, es decir todo el tejido desde la Constituci\u00f3n est\u00e1n puestos ah\u00ed para asegurar y regular el funcionamiento y operatividad del \u00f3rgano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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